Направления семинаров: Государственные и муниципальные закупки,ЖКХ,Налоги.

Наш центр проводит свыше 40 семинаров в год.
Лекторы с профессиональными навыками
и многолетним опытом работы.

223-ФЗ: новеллы, обзор практики ФАС в рамках нововведений, ожидаемые изменения 2020г. Практикум по подготовке Технического задания. Экспертиза, приемка и контроль исполнения договора в рамках 223-ФЗ. Декабрь

Лекторы:

Бабунов Сергей Валерьевич

 16 — 17 декабря 2019 г.
  г. Москва, Измайловское ш., 76, корп. 2Б;
Отель «Бета», Измайлово

(ст. метро Партизанская)

Стоимость участия в семинаре:

Семинар 2 дня29 900 рублей/чел. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре два дня, обеды, методические разработки, именной сертификат участника. При обучении двух и более представителей от одной организации – 26 900 руб./чел.

Семинар 1 день16 900 рублей/чел. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре один день, обед, методические разработки, именной сертификат участника. При обучении двух и более представителей от одной организации – 14 900 руб./чел.

Акция: Обучение каждого 4-го слушателя от организации – Бесплатно!

Желающие получить удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке могут продолжить обучение в дистанционном модуле.

Стоимость: Удостоверение — 4000 руб. Диплом — 5 000 руб.

Программа семинара:

1-й день с 10:00 до 17:00

Обзор практики и актуальных изменений законодательства:

  • Новый порядок применения ПП РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 при закупках радиоэлектронной продукции в соответствии с реестром;
  • Новый порядок и сроки планирование закупок у СМСП;
  • Новые сроки оплаты по договорам с СМСП;
  • Новые требования к объемам закупок у СМСП;
  • Новые требования к порядку оценки заявок (необходимость обоснования прироста эффективности исполнения при приросте показателя подкритерия);
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов;
  • Новый порядок публикации документов в реестре договоров;
  • Новый порядок обоснования цены и проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
  • Новый порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива моторного (включая бензин) от ФАС;
  • Порядок и особенности подтверждения происхождения товара сертификатом СТ-1 – что проверяет комиссия заказчика;
  • Практика контроля новых редакций положений;
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;
  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» — практика применения;
  • Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;
  • Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
  • Контрольные сроки проведения конкурентных закупок;
  • Требования к обеспечению заявок –порядок предоставления, размер, возврат, удержание;
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
  • Требования к сроку и форме хранения заказчиком документов, относящихся к закупке;
  • Три варианта указания Н(м)ЦД в Документации (за объем, цена единицы, формула);
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • Порядок обоснование Н(м)ЦД — позиции ФАС и Минфина;
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
  • Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены договора;
  • Требования к содержанию ежемесячной отчетности;
  • Требования к содержанию протоколов – обезличенность заявок в протоколах;
  • Измененный порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
  • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
  • Изменение понятия «участник закупки»;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;
  • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;
  • Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;
  • Поправки в УК – уголовная ответственность заказчиков, экспертов, участников;
  • КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
  • Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС;
  • Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика;
  • Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика;
  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
  • Переход через «0» — доплата заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
  • Референтная цена основной источник при обосновании Н(м)ЦД;
  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
  • В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
  • В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
  • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

Особенности проведения электронных закупок:

  • Случаи обязательности проведения конкурентных закупок в электронной форме;
  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;
  • Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
  • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;
  • ЕАТ «Березка» — в каких случаях заказчики проводят в нем закупки 100/500 тыс.;
  • Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;
  • ЭПГИС «Независимый регистратор» — видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
  • Специальный счет участника — блокирование/разблокирование/списание средств.

Проведение электронных закупок:

  • Особенности проведения электронных закупок у СМСП;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
  • Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках.

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2020 году:

  • Новые требования к комиссии при введении в 223-ФЗ понятия «конфликт интересов»;
  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
  • Новые основания для включения поставщика в РНП;
  • Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;
  • Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
  • Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
  • Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
  • Право поставщика уступить денежные требования по договору;
  • Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.
  • Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;
  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ.

Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности:

  • Новые штрафы на членов комиссии;
  • Штрафы за сокращение срока подачи заявок;
  • Штрафы за нарушение срока отмена закупки;
  • Штрафы за не выборку объема закупок у СМСП;
  • Штрафы за заключение договора с нарушением объявленных в закупке и заявке условий;
  • Штрафы за нарушение сроков и порядка оплаты по договору;
  • Штрафы за нарушение сроков и порядка заключения договора или отказа от заключения;
  • Штрафы за нарушение порядка разъяснения документации;
  • Штрафы за нарушение требований к содержанию протоколов;
  • Штрафы за нарушение сроков или невнесение информации в реестр договоров.

 

2-й день с 10:00 до 17:00

Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры.

Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.

Практика подготовки технических заданий. Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т. д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Неправомерность дробления закупок (позиция ФАС и Суда);
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
  • Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;
  • Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик и параметров, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге;
  • Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  • когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
  • термин «новый товар»;
  • особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»:

  • Регистрация продукции- регистрационные удостоверения;
  • Технические регламенты и национальные стандарты; ​
  • Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т. д.;
  • Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
  • Термины — товарный знак и страна происхождения товара;
  • Ловушки технических заданий, не нарушающие действующее законодательство;
  • Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  • Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор результатов обжалований технических заданий:

  • анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
  • анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания;

В том числе по вопросам:

  • установление положений ТЗ — ограничивающих количество участников закупки;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
  • установления требований о соответствии Техническим условиям;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков.

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

  • разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
  • разработка типовых технических заданий;
  • эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
  • введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 223-ФЗ и 135-ФЗ:

  • Заполняем раздел — Предмет закупки;
  • Заполняем раздел — Ограничения на участие в закупке;
  • Заполняем раздел — Описание товара, работы, услуги;
  • Заполняем раздел — Описание требований к количеству;
  • Заполняем раздел — Описание требований к срокам (периодичности) поставок;
  • Заполняем раздел — Описание требований к месту (ам) поставок;
  • Заполняем раздел — Описание требований к комплектации;
  • Заполняем раздел — Описание требований к количеству расходных материалов;
  • Заполняем раздел — Описание требований к обслуживанию товара;
  • Заполняем раздел – Описание требований к расходам на эксплуатацию;
  • Заполняем раздел – Описание требований к качеству;
  • Заполняем раздел – Описание требований к шефу – монтажу;
  • Заполняем раздел — Описание требований к обучению персонала заказчика;
  • Заполняем раздел — Описание требований к сроку и объему предоставления гарантий;
  • Заполняем раздел — Описание требований к передаваемой документации;
  • Заполняем раздел — Описание требований к подтверждению соответствия Поставщика;
  • Заполняем раздел — Описание требований к остаточному сроку годности/хранения;
  • Заполняем раздел — Описание требований к указанию технических параметров;
  • Заполняем раздел — Обоснование НМЦД;
  • Заполняем раздел — Определение условий поставки/выполнения/оказания;
  • Заполняем раздел — Определение условий приемки.

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

  • как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
  • как правильно опубликовать и провести закупку;
  • обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

  • порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
  • порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
  • порядок формирования лотов при составлении технических заданий.

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Условия договора защищающие интересы заказчика;
  • Обзор слабых разделов проектов договоров и рекомендации по их доработке;
  • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Требования к порядку приемки;
  • Особенности проведения и оформления результатов экспертизы товаров, работ, услуг;
  • Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
  • Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора;
  • Примеры эффективных и сбалансированных требований к срокам и качеству;
  • Примеры установления в документации эффективных мер ответственности участника;
  • Неправомерные условия проектов договоров.

Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством.

Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).

Обзор интересных решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 2019г.

Обзор постановлений о наложении штрафов по 223-ФЗ.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Нам доверяют

Контакты

Наш адрес

  • 125009, г. Москва,
    ул. Тверская, д. 7, а/ я 9, ООО «Кнопка»
    для ООО «ЦО Эверест»

Телефон и e-mail

О Центре

На сегодняшний день центр образования "Эверест" является одним из перспективных и активно развивающихся центров Москвы. Наш центр осуществляет деятельность по разработке и проведению курсов повышения квалификации, семинаров и корпоративного обучения в различных сферах, по всей территории РФ. С нами работают высококвалифицированные преподаватели, за плечами которых огромный опыт.