Алгоритм подготовки инициатором технического задания без нарушений требований 223-ФЗ. Экспертиза, приемка и контроль исполнения договора в рамках 223-ФЗ. 17 марта

календарь
17 марта 2020 года
время
С 10:00 до 17:00
Обед: 13:00 - 14:00
геолокация
Санкт-Петербург
ул. Артиллерийская, 1; отель «Русь»

На семинаре пройдет комплексное обучение руководителей и специалистов отделов закупок организаций, осуществляющих регламентируемые виды деятельности в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Семинар-практикум для государственных, корпоративных заказчиков и поставщиков.

Программа семинара:

Эффективность закупок – вертикальная и горизонтальная эффективность закупок на основе результатов проверок Счетной палаты и Прокуратуры.

Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.

Практика подготовки технических заданий.

Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

Неправомерность дробления закупок (позиция ФАС и Суда);

Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;

Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик и параметров, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге;

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  • когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
  • термин «новый товар»;
  • особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

  • Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
  • Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Регистрация продукции- регистрационные удостоверения;

Технические регламенты и национальные стандарты;

  • Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т.д.;
  • Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
  • Термины — товарный знак и страна происхождения товара;
  • Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
  • Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  • Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор результатов обжалований технических заданий:

  • анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
  • анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания;

В том числе по вопросам:

  • установление положений ТЗ — ограничивающих количество участников закупки;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
  • установления требований о соответствии Техническим условиям;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

Продуктов питания /Лекарственных средств/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков.

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

  • разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
  • разработка типовых технических заданий;
  • эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
  • введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 223-ФЗ и 135-ФЗ:

  • Заполняем раздел — Предмет закупки;
  • Заполняем раздел — Ограничения на участие в закупке;
  • Заполняем раздел — Описание товара, работы, услуги;
  • Заполняем раздел — Описание требований к количеству;
  • Заполняем раздел — Описание требований к срокам (периодичности) поставок;
  • Заполняем раздел — Описание требований к месту (ам) поставок;
  • Заполняем раздел — Описание требований к комплектации;
  • Заполняем раздел — Описание требований к количеству расходных материалов;
  • Заполняем раздел — Описание требований к обслуживанию товара;
  • Заполняем раздел – Описание требований к расходам на эксплуатацию;
  • Заполняем раздел – Описание требований к качеству;
  • Заполняем раздел – Описание требований к шефу – монтажу;
  • Заполняем раздел — Описание требований к обучению персонала заказчика;
  • Заполняем раздел — Описание требований к сроку и объему предоставления гарантий;
  • Заполняем раздел — Описание требований к передаваемой документации;
  • Заполняем раздел — Описание требований к подтверждению соответствия Поставщика;
  • Заполняем раздел — Описание требований к остаточному сроку годности/хранения;
  • Заполняем раздел — Описание требований к указанию технических параметров;
  • Заполняем раздел — Обоснование НМЦД;
  • Заполняем раздел — Определение условий поставки/выполнения/оказания;
  • Заполняем раздел — Определение условий приемки.

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

  • как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
  • как правильно опубликовать и провести закупку;
  • обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

  • порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
  • порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
  • порядок формирования лотов при составлении технических заданий.

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров;
  • Условия договора защищающие интересы заказчика;
  • Обзор слабых разделов проектов договоров и рекомендации по их доработке;
  • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Требования к порядку приемки;
  • Особенности проведения и оформления результатов экспертизы товаров, работ, услуг;Требования к порядку приемки;
  • Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
  • Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора;
  • Примеры эффективных и сбалансированных требований к срокам и качеству;
  • Примеры установления в документации эффективных мер ответственности участника;
  • Неправомерные условия проектов договоров!

Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством.

Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).

Обзор интересных решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 2019г.

Обзор постановлений о наложении штрафов по 223-ФЗ.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Лектор:

Бабунов Сергей Валерьевич

Стоимость участия в семинаре
 

Семинар 1 день19 900 рублей/чел. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре один день, обед, методические разработки, именной сертификат участника. При обучении двух и более представителей от одной организации – 17 900 руб./чел.

Акция! Обучение каждого 4-го слушателя от одной организации – Бесплатно!

СКИДКА! 20 % при оплате до 31 декабря.

Контакты

Наш адрес

  • 105203, город Москва, Парковая 15-я улица,
    дом 10, эт/пом/ком 5/VIII/14

Телефон и e-mail

О Центре

На сегодняшний день центр образования "Эверест" является одним из перспективных и активно развивающихся центров Москвы. Наш центр осуществляет деятельность по разработке и проведению курсов повышения квалификации, семинаров и корпоративного обучения в различных сферах, по всей территории РФ. С нами работают высококвалифицированные преподаватели, за плечами которых огромный опыт.