Ключевые изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ 2021-2022 гг.. Новое в квотировании и отчетности. Практика и новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Обзор результатов проверок.

Семинар - практикум для представителей заказчиков и компаний поставщиков рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

16-17 ноября 2021 года

с 10:00 до 17:30

г. Москва, отель «Бета» Измайлово

О семинаре

С середины 2021 года и по начало 2022 года в сфере контрактной системы сфере регулирования 223-ФЗ произойдут колоссальные изменения.

Приняты ряд значимых поправок в сфере контрактной системы — введены новые запреты и ограничения в части закупок радиоэлектроники и медицинской техники, утвержден оптимизационный пакет (изменится порядок проведения всех электронных закупок, вводится новый порядок заключения и исполнения контрактов, новый порядок обжалований и проверок) и многое другое.

Приняты ряд значимых поправок – существенно изменяется порядок закупок у СМСП (практически все заказчики будут обязаны проводить такие закупки), утверждены новые требования к протоколам и закупочной документации, появляется новая ежемесячная отчетность, меняются правила квотирования и многое другое.

Новые условия организации и осуществления деятельности при закупках потребуют от Заказчиков новых знаний. Предлагаем вам принять участие в семинаре, посвященном всем вышеуказанным изменениям.

С подробной программой можно ознакомиться ниже ↓

Регламент

  • 16 ноября 2021 г. – сессия 44-ФЗ.
    Тема: «Глобальная реформа контрактной системы 2021-2022 гг.. Квотирование. Новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта. Обзор практики контролирующих органов.»
  • 17 ноября 2021 г. – сессия 223-ФЗ.
    Тема: «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Новое в квотировании и отчетности. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок.»

Программа семинара

1-й день — «Глобальная реформа контрактной системы 2021-2022 гг.. Квотирование. Новый порядок подготовки технических заданий и применения КТРУ. Электронное исполнение контракта. Обзор практики контролирующих органов.»

  • 10:00-17:30 — Работа семинара
  • 13:00-14:00 — Обед

Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему (360-ФЗ от 02.07.2021, 277-ФЗ от 01.07.2021 N):

  • C 01.07.2021:
    • Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП;
    • Новое основание для проведения внеплановой проверки;
    • Новый порядок включения сведений в РНП;
    • Новый объем информации, включаемой в РНП;
    • Новый порядок исключения сведений из РНП.
  • С 01.01.2022:
    • Новый вид заказчиков;
    • Новый подход к типизации контрактов;
    • Введение независимых гарантий;
    • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
    • Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
    • Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
    • Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;
    • Сокращение способов закупок;
    • Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
    • Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
    • Новый порядок проведения совместных закупок;
    • Новые объемы закупок у СМСП;
    • Новые сроки оплаты по контрактам;
    • Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
    • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
    • Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
    • Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
    • Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
    • Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
    • Новые сроки отмены закупки;
    • Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;
    • Новые требования к комиссиям заказчика;
    • Новые унифицированные требования к содержанию заявки;
    • Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
    • Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
    • Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
    • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
    • Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
    • Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
    • Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
    • Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения.
  • C 01.07.2022:
    • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС;

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

  • Электронное обжалование в ФАС через ЕИС с 05.07.2021;
  • Новые сроки приемки и оплаты по контрактам 2021 года;
  • Электронное исполнения контракта – алгоритм, схемы, формируемые документы, примеры;
  • Новые сроки оплаты по контрактам в 2022-2024гг. (ПП РФ от 28.06.2021 N 1034);
  • Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 01.07.2021.;
  • Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
  • Правила изменения долгосрочных строительных контрактов при увеличении цен на материалы (ПП РФ N 1315 от 09.08.2021);
  • Особенности закупок строительных работ в виде конкурса, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);
  • Новые требования к содержанию плана-графика;
  • Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
  • Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств.
  • Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

ПРАКТИКУМ — *Разработка алгоритма проведения малой закупки до 3 млн. рублей в электронной форме*

Квотирование

  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
  • Особенности определения НМЦК в рамках квотирования (разъяснения Минпромторга);
  • Изменения в сфере квотирования – отчетность, ответственность.
  • Расширение перечня квотируемых товаров;
  • Проект поправок к правилам квотирования.

Национальный режим

  • Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – новое правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия продукции на этапе исполнения контракта (ПП 1432 от 28.08.2021).
  • Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения;
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
  • 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» — практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;
  • Проект поправок в 616-ПП – новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
  • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …»— практика применения и контроля, порядок проверки соответствия;
  • Проект поправок в 617-ПП – новый перечень, новые основания неприменения;
  • Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;
  • Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП.

Практика подготовки технических заданий

  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ:
  • порядок обоснования иных характеристик;
  • когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
  • TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
  • Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
  • Особенности закупок «жизненного цикла»;
  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов;
  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • Подтверждение соответствия продукции — декларация, сертификат, РУ;
  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий;
  • Типовые ошибки заказчиков.

Практика проверок ФАС:

  • Необоснованное отклонение по 1-м и 2-м частям заявок;
  • Нарушения при установлении и применении национального режима;
  • Избыточные требования к победителю в проекте контракта;
  • Незаконный допуск участников;
  • Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой.

Новые правила контроля – сроки, порядок, 3 группы риска субъекта контроля и т.д.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

2-й день — «Ключевые изменения в 223-ФЗ. Новое в квотировании и отчетности. Практика подготовки технических заданий. Обзор результатов проверок.»

  • 10:00-17:30 — Работа семинара
  • 13:00-14:00 — Обед

Изменения с 01.10.2021:

  • новый порог НМЦД для закупок среди СМСП;
  • новая форма ежемесячного отчета и особенности заполнения;
  • новые требования к содержанию протоколов.

Изменения с 01.11.2021:

  • новые правила квотирования и обоснования цен.

Изменения с 01.01.2022:

  • новые объемы закупок среди СМСП;
  • распространение обязанности проводить закупки у СМСП практически на всех заказчиков;
  • новые требования к обеспечению договора.

Изменения с 26.02.2022:

  • новый порядок и новые объемы предоставления преимуществ в рамках 925-ПП (ПП РФ от 23.08.2021 N 1382).

Новый порядок закупок у СМСП с 01.07.2021:

  • новый порядок проведения электронных — конкурсов, аукционов, запросов предложений,
  • запросов котировок;
  • закрытый перечень требований к участнику;
  • новые требования к составу и содержанию частей заявки;
  • изменения оснований отклонения заявки;
  • новые формы протоколов.

Обзор результатов проверок реализации изменений в положениях и закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки заказчиков.

Обязанность заказчика обосновывать НМЦД (86-ФЗ от 05.04.2021):

  • порядок обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ;
  • порядок определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены;
  • порядок определения и обоснования цены договора с единственным поставщиком.

Обзор результатов проверок реализации изменений в положениях и закупочной практике заказчиков. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.

Как правильно обосновать цену в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию;

Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии, поправки в правила квотирования ПП РФ от 03.03.2021 N 304;

Как правильно сочетать применение правил Квотирования и требований 925-ПП;

Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;

Проект поправок в части изменения квотируемой номенклатуры и порядка учета объемов!

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

  • Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;
  • Способы реализации предварительного квалификационного отбора как инструмента защиты заказчика от недобросовестного поставщика – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик.
  • Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
  • Новый порядок внесения сведений в реестр договоров (Приказы 173н/343н);
  • Новый порядок планирования (алгоритм, примеры);
  • Поправки о новом порядке предоставления поставщиком банковской гарантии;
  • Введение мониторинга закупок и порядок его проведения;
  • ПП 1352:
  • порядок проверки соответствия поставщика;
  • порядок предоставления обеспечения;
  • новая льготная категория участников;
  • порядок определения срока оплаты;
  • порядок расчета годового объема закупок
  • Особенности планирования закупок у СМСП
  • Новый порядок передачи информации операторами электронных площадок;
  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
  • Новые требования к порядку оценки заявок.
  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
  • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;
  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора; Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств»- практика применения;
  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
  • Два разрешенных вида рамочных договоров;
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
  • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

Практика подготовки технических заданий.

Правила указания товарных знаков при проведении закупок:

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

Особенности закупок «жизненного цикла»;

Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

Требование указания показателей, определяемых после испытаний. Тактика защиты заказчика с опорой на данные производителей;

Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
  • термин «новый товар»;
  • особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.;

Подтверждение соответствия продукции — декларация, сертификат, РУ;

Технические регламенты и национальные стандарты;

  • Лицензии – что требуем и как проверяем;
  • Интересные Требования в ТЗ, не нарушающие закон – обзор практики;
  • Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий;

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  • Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д;

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий, в том числе по вопросам:

  • установление положений ТЗ — ограничивающих количество участников закупки;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
  • установления требований о соответствии Техническим условиям;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д;

Особенности подготовки Технического задания на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг — примеры ТЗ и разбор типовых ошибок заказчиков!

Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;

Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования).

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров
  • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Требования к порядку приемки;
  • Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора;
  • Примеры установления в документации эффективных мер ответственности участника.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Бабунов
Лектор

Бабунов Сергей Валерьевич – старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 3-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 10 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 15 лет практики по организации и сопровождению торгов.

Участие в семинаре – это:

Актуальная информация

Вы получите самую актуальную информацию на текущую дату проведения семинара.

Живое общение

Возможность личного общения с лектором и другими слушателями, обмен профессиональным опытом между коллегами.

Раздаточный материал

Вы получите раздаточный материал лектора в момент и после мероприятия.

Повышение квалификации сотрудников

Комфорт

Проведение мероприятия в современном комфортном конференц-зале.

Вопросы на которые ответят 100%

Возможность присылать вопросы лектору заранее.

Практикум

Программа предусматривает практические занятия, деловые игры, разбор конкретных ситуаций.

Стоимость

Участие в семинаре

2 дня
32 900
От 2-х человек – 29 900 руб./чел.
НДС не взимается
  • Участие в семинаре (223-ФЗ+44-ФЗ)
  • Обеды
  • Методические материалы (презентации)
  • Именной сертификат участника
  • Консультация

Участие в семинаре

1 день
16 900
От 2-х человек – 14 900 руб./чел.
НДС не взимается
  • Участие в семинаре (223-ФЗ или 44-ФЗ)
  • Обед
  • Методические материалы (презентации)
  • Именной сертификат участника
  • Консультация

Желающие могут получить диплом о профессиональной переподготовке или Удостоверение о повышении квалификации, продолжив обучение в дистанционном модуле программы:

  • Доплата за Удостоверение о повышении квалификации (72/120 ак. часов) — 4 000 руб./чел.
  • Доплата за Диплома о профессиональной переподготовке — 5 000 руб./чел.
Скидки и спецпредложения

Скидки не суммируется с другими скидками и предложениями. Условия скидок могут быть изменены, скидка может быть прекращена без предварительного уведомления.

«Нашли дешевле? Снизим цену!»

Мы гарантируем низкую цену! Если вы нашли на такое же мероприятие цену ниже в других учебных центрах, сообщите об этом нам и получите персональную скидку от цены конкурента.

Ответы на часты вопросы

Вам необходимо нажать на кнопку «Подать заявку на участие», далее в открывшейся форме заполнить все поля и нажать кнопку «Отправить».

Направленная заявка обрабатывается в течение 1 часа. После ее обработки, на указанную в заявке электронную почту будет направлен Договор и Счет для оплаты.

Есть два варианта:

  1. Вам необходимо направить заполненную заявку и в комментариях к этой заявке указать, что необходим проект Договора.
  2. Вы можете направить запрос на электронную почту dogovor@co-everest.ru — в запросе необходимо утончить ФИО участников, контактный номер телефона, дату и тему семинара, а так же направить ваши реквизиты.

За неделю до начала мероприятия, вам направляется памятка с информацией о семинаре. В ней указано место и время проведения, а так же регламент мероприятия.

Можно и нужно. В процессе семинара вы можете задавать лектору. 

Так же вы можете направить заранее ваш вопрос на электронную почту info@co-everest.ru с темой «Вопрос лектору». Необходимо написать дату и тему мероприятия, лектора которому задается вопрос и сам вопрос.

При регистрации на мероприятие, вам направляются сканы закрывающих документов.

Оригиналы закрывающих документов мы передадим вам на семинаре.

Мы вас зарегистрируем на следующий такой же семинар.

Для уточнения данной информации, необходимо написать запрос на электронную почту info@co-everest.ru.

Не нашли ответ?

Задайте свой вопрос!

заявка

на участие в семинаре