Центр Образования «Эверест»

44-ФЗ. Изменения в контрактной системе в 2024 году

Предусмотрено два формата участия: очное присутствие и онлайн трансляция.

20 марта 2024 года

с 10:00 до 17:00

г. Санкт-Петербург

гостиница «Москва»

О семинаре

В 2024 году ожидается ряд существенных изменений в контрактной системе, регулируемой 44-ФЗ “О контрактной системе”. Семинар будет полезен всем специалистам, работающим в сфере закупок и желающим быть в курсе актуальных нововведений.

На семинаре будут рассмотрены основные изменения и дополнения в 44-ФЗ, которые вступят в силу в 2024 году, а также практические аспекты их реализации. Участники смогут получить информацию о новых требованиях к участникам закупок, изменениях в процедурах определения поставщиков, особенностях исполнения контрактов и контроля в сфере закупок.

 

Программа семинара

Новеллы в 44-ФЗ. Оптимизационный пакет поправок 2023г. Изменения в национальном режиме и квотировании. Практика разработки эффективных технических заданий и корректного обоснования НМЦК.  Обзор административной и судебной практики.

Оптимизационные поправки 2023г.:

  • Новый порядок применения методических рекомендаций по обоснования НМЦК;
  • Новый порядок проведения запроса котировок и новые лимиты;
  • Новое основание указания конкретного товарного знака в конкурентной закупке;
  • Новый порядок проведения закупки и новые лимиты по ч.12 ст. 93;
  • Новый порядок согласования закупки с ед. поставщиком;
  • Новый порядок заключения контракта со 2-м участником при расторжении с 1-м.

 Антикризисные меры 2023г.:

  • Закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93) в электронной форме;
  • Основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2024;
  • Особенности установления требований к обеспечению контракта, гарантий до 31.12.2023г.;
  • Дополнительные основания для НЕ включения поставщика в РНП;
  • Право расширения оснований закупки у ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
  • Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2023г. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
  • Актуальные основания для списания неустоек (штрафов, пеней) в 2023г.;
  • Случаи обязательного увеличенного авансирования (с учетом изменений от 11.07.2023г.).

Специальные меры в сфере экономики:

  • Дополнительные основания закупки у ед. поставщика;
  • Порядок закупок у ед. поставщика в целях выполнения специальных задач;
  • Основания и порядок заключения контрактов без ЕИС;
  • Дополнительные требования к участникам закупок;
  • Основания изменения цены и объема при исполнении контракта /договора;
  • Случаи, когда поставщик не вправе отказаться от заключения контракта /договора.

Импортозамещение:

  • Особенности закупок на право заключение офсетного контракта/договора;
  • Как поставщику производителю стать единственным поставщиком на несколько лет для заказчиков одного или нескольких субъектов РФ;
  • Снижение требований к встречным инвестициям по офсетным контрактам/договорам;
  • Новые требования к участникам закупок на право заключение офсетного контракта/договора.

Особенности работы в личном кабинете в ЕИС:

  • Какие данные нужно обновлять;
  • Обзор изменений функционала ЕИC в сфере закупок в 2023г.;
  • Обновленный порядок работы с разделом подачи жалоб;
  • Порядок работы с претензиями и односторонним расторжением;
  • Особенности работы в ЛК с электронным исполнением контракта (указание нескольких стран происхождения, номера прослеживаемого товара, изменение существенных и не существенных условий, особенности формирования передаточного акта в региональных системах);
  • Особенности и сроки начала применения ЭЦП с машиночитаемой доверенностью;
  • Особенности и сроки перехода на структурированную форму контракта в 2023-2024гг. ЦИФРОВОЙ контракт – порядок заключения, структура и содержание, примеры цифровых контрактов;
  • Порядок применения ГИС «Независимый регистратор»;
  • Новые требования к региональным информационным системам в сфере закупок;

Ожидаемые изменения в Контрактной системе в 2023-2024гг:

C 01.07.2024:

  • Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС;
  • Новый порядок отражения информации в реестре контрактов;
  • Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту;
  • Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон.

C 08.03.2024:

  • Сокращение оснований закупки у ед. поставщика.

C 01.01.2024:

  • Новые требования к содержанию извещения о закупке;
  • Новые требования к участникам закупок;
  • Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированных электронных площадках.

C 01.10.2023:

  • Новый порядок формирования описания объекта закупки в электронной форме;
  • Новый порядок формирования технического предложения участником в структурированной форме;
  • Обзор функционала электронный площадок в части формирования технического предложения;

C 01.09.2023:

  • Новые меры ответственности в КОАП;

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

      Процедуры закупок:

  • Новый порядок предоставления обеспечения заявок. Особенности предоставления обеспечения иностранными участниками;
  • Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал, особенности удержания по независимой гарантии;
  • Новые требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей;
  • Особенности проведения совместных и централизованных закупок;
  • Порядок применения антидемпинговых мер;
  • Изменения в порядке закупок у ед. поставщика по п 6. ч.1 ст.93;
  • Обновленный порядок закупки у ед. поставщика по п.8 ч.1 ст. 93;
  • Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93;
  • Обзор оснований закупок у ед. поставщика с ПРАКТИЧЕСКИМИ ПРИМЕРАМИ (ошибки, практика контроля);
  • Агрегатор предварительных предложений в ЕИС;
  • Обновленный порядок процедуры торга при переходе в «+»;
  • Особенности участия в закупке по цене единицы Т/Р/У;
  • Особенности участия в закупке с формульным ценообразованием;
  • АЛГОРИТМ электронного конкурса;
  • АЛГОРИТМ электронного аукциона;
  • АЛГОРИТМ электронного запроса котировок;
  • АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка);
  • Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 5 млн.;
  • ПРАКТИКУМ — *Алгоритм малой закупки до 5 млн. в электронной форме*;
  • Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
  • Дополнительные требования к содержанию заявки на поставку ПО;
  • Дополнительные основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями;
  • Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы;
  • Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении в ЕИС и в прикрепленных файлах (судебная практика);
  • Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ;
  • Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
  • Особенности порядка оценки заявок в конкурсе – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов по критерию цена (два варианта формул). Ошибки при установлении подкритериев (практика ФАС и судов);
  • Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения;

Требования к участникам закупок:

  • Новые ограничения для участников;
  • Обязательные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия;
  • Дополнительные требования к участникам закупок и порядок подтверждения соответствия (ПП РФ № 2571);
  • Разъяснения Минфина по вопросам установления обязательных и дополнительных требований к участникам закупок;
  • Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии в закупках у ед. поставщика;
  • Законодательные запреты для участников закупок;
  • Порядок проверки участника при заключении контракта;
  • Основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
  • Обязательная предварительная квалификация участника в закупках от 20 млн. руб. – порядок подтверждения соответствия;
  • Особенности предоставления обеспечения при применении антидемпинговых мер;
  • Порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
  • Требования к содержанию заявки участника с учетом последних изменений;
  • Основания для внесения поставщика в РНП;
  • Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
  • Особенности установления требований к поставщикам в части отсутствия в РНП;
  • Контроль «устойчивых пар» и примеры доказанного сговора;
  • Установление требования предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
  • Практика установления требований к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие. Особенности подтверждения опыта договором субподряда.

НМЦК:

  • Обзор методов обоснования НМЦК;
  • ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок;
  • Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены единицы, единичных расценок (ошибки при использовании исполненных ранее договоров и т.д.);
  • Особенности определения НМЦК на строительство;
  • Особенности определения НМЦК на охрану;
  • Особенности определения НМЦК на продукцию судостроительной промышленности;
  • Особенности определения НМЦК на лекарства;
  • Особенности определения НМЦК на медицинские изделия;
  • Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.

Комиссии:

  • Порядок формирования комиссии с переменными членами для минимизации рисков;
  • Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке;
  • Требования к членам закупочной комиссии;
  • Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков;
  • ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
  • ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие характеристик Техническому заданию;
  • ОБЗОР нарушений при работе комиссий, необоснованный допуск/отказ в допуске, нарушение порядка оценки и сопоставления заявок и др.  

Контрактная работа:

  • Новый порядок отражения этапов контракта в ЕИС;
  • Новый порядок формирования ИГК в 2023г.;
  • Минфин об особенностях заключения контракта со 2-м участником при расторжении контракта с 1-м по соглашению сторон;
  • Особенности формирования платежей через ЕИС;
  • Порядок изменения существенных условий контрактов по отдельным предметам закупки;
  • Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком по несостоявшимся закупкам;
  • Новый порядок авансирования в 2023-2024 гг;
  • Об НДС в контрактах с поставщиком из ЕАЭС;
  • Основания изменения существенных условий контракта с ед. поставщиком;
  • Изменения в части внесения информации об исполнении в реестр контрактов;
  • Особенности и сроки расширения интеграции ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с ГИС МТ «Честный ЗНАК»;
  • Случаи не размещения информации о контрактах в ЕИС;
  • Порядок заключения контракта в электронной форме;
  • Обязательное электронное исполнение контракта, требования к документам;
  • Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению контракта;
  • Основания увеличения срока оплаты по контракту;
  • Типовые условия контрактов о привлечении субподрядчиков из числа СМП;
  • Типовые условия контрактов на организацию детского питания в школах;
  • Порядок одностороннего расторжения контракта;
  • Новые требования к энергосервисным контрактам;
  • Новый порядок заполнения отчета закупок у СМП и СОНКО;
  • Порядок указания в реестре контрактов информации, необходимой для осуществления уплаты неустоек;
  • Обновленный порядок размещения проекта контракта, подписанного участником;
  • Фиксация применения мер ответственности через ЕИС на ПРИМЕРАХ;
  • Порядок и сроки оплаты по контрактам;
  • Практика заключения контрактов жизненного цикла;
  • Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта;
  • Порядок поэтапного частичного возврата обеспечения контракта;
  • Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
  • Обязанность при приемке товара, закупаемого с учетом 616-ПП, проверять статус реестровой записи в реестре промышленной продукции.

Контроль:

  • Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
  • Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения.
  • Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования;
  • Основания для проведения внеплановой проверки;
  • Функционал оптимизированных проверок закупочных и бюджетных документов в ГИС ЕИС;
  • Обзор недостатков и нарушений, выявляемых Федеральным казначейством;

Квотирование:

  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
  • Порядок обоснования НМЦК на квотируемую продукцию;  
  • Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы;
  • Новая номенклатура и размеры квот в 2023г.;
  • Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ.

Национальный режим:

  • Порядок предоставления преимуществ в рамках ПП РФ № 1289, ПП РФ № 832;
  • «Параллельный импорт» при исполнении контрактов;
  • Новый порядок применения 126-н Приказа;
  • Новый порядок применения ПП РФ № 1236;
  • Новый порядок применения запретов в рамках ПП РФ № 616 с 01.06.2023г.;
  • Новый порядок применения ПП РФ № 878 с 20.04.2023г.;
  • Новый порядок применения ПП РФ № 102 с 20.04.2023г.;
  • Новый порядок предоставления преимуществ и подтверждения соответствия в рамках ПП РФ № 617 с 18.09.2023г.;
  • Изменения в ПП РФ № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ»;
  • Новый порядок предоставления преимуществ являющимися УИС и организациям инвалидов с 12.05.2023г;
  • Порядок предоставления преимуществ СМП и СОНКО;
  • Преференции\запреты\ограничения – практика проверок и выявляемые нарушения;
  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
  • Особенности подтверждения страны происхождения и права на преимущество в рамках ПП РФ № 1289/126-н Приказа – РУ, СП, СТ-1;
  • Применения нац. режима при пересечении кодов в разных НПА;
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Типовые ошибки заказчиков при применение национального режима;
  • Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой. 

Изменения и актуальные разъяснения в закупках в сфере строительства:

  • Новый порядок закупок ПИР и СМР;
  • Новый порядок авансирования по строительным контрактам;
  • Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.;
  • Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
  • Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог;
  • Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (с 01.09.2023г.);
  • Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог;
  • ФАС об особенностях установления требований к членству в СРО;
  • ФАС о порядке формирования лота на содержание (ремонт) дорог;
  • ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство.

Изменения и актуальные разъяснения в закупках в сфере здравоохранения:

  • Новое основание (с 04.08.2023г.) закупки у ед. поставщика лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий;
  • Критерии, предъявляемые к поставщикам и критерии отбора лекарственных препаратов при осуществлении закупок у ед. поставщиков по п.2 ч.1 ст. 93;
  • Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика;
  • Особенности изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий и расходных материалов до 31.12.2023г.;
  • Порядок формирования лотов на закупку лекарств. Сложные вопросы формирования лотов в совместных закупках. ПРАКТИКА проверок и выявляемые нарушения;
  • Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 21.09.2023г. Сложные вопросы формирования лотов;
  • Отклонение заявки при предоставлении недействующего/несоответствующего РУ;
  • Порядок формирования перечня медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания.

Практика ФАС по актуальным вопросам 44-ФЗ:

  • Ошибки при отклонении заявок по формальным признакам;
  • Практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции;
  • Можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта;
  • Можно ли подтвердить опыт ГПД;
  • Особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др.

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

  • Обзор практики Верховного суда РФ по 44-ФЗ за 2022 – 1 полугодие 2023г.;
  • Право заказчика не выбрать весь объем по цене единицы;
  • Возможность возмещения убытков по замещающей сделке из средств гарантии;
  • Возможность взыскать с заказчика ущерб при не выборке полного объема;
  • Взыскание с заказчика компенсации за расходы на обеспечение при расторжении контракта по инициативе заказчика;
  • Последствия привлечения к экспертизе эксперта с несоответствующей квалификацией;
  • Возможность расторжения контракта при невозможности поставки из-за санкций и значительного роста цены;
  • Риски отклонения заявки с товаром с другим ОКПД2;
  • Рост цен на товар не основание изменения условий контракта;
  • Особенности установления требований к наличию лицензий;
  • Взыскание с банка комиссии при отклонении заявки за несоответствие гарантии;                                     
  • Случаи, когда заказчик обязан возместить дополнительные расходы;
  • Случаи, когда заказчик не обязан оплачивать дополнительные расходы;
  • Когда не подписание контракта не признают нарушением;
  • Ошибка в техническом задании – можно ли поставить товар с иными характеристиками;
  • Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
  • Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
  • Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
  • Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
  • Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
  • Дробление как нарушение/не нарушение;
  • Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
  • Совокупность признаков, указывающая на сговор;
  • Как корректно предоставить СТ-1;
  • Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
  • Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
  • Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
  • Корректность формирования лотов;
  • Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
  • Истребование возмещения расходов на гарантию при отмене закупки;
  • Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
  • Корректность требований к лицензиям;
  • Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
  • Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
  • Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
  • Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
  • Учитывается ли день передачи товара в просрочку и др.;
  • Нарушение сроков выполнения работ из-за ошибок в проектной документации;
  • Изменение сроков исполнения из-за погодных условий и др.

Круглый стол + индивидуальные консультации.

Бабунов С.В.
Лектор

Бабунов Сергей Валерьевич –  старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно-консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей).

Участие в семинаре очно или онлайн – это:

Актуальная информация

Вы получите самую актуальную информацию на текущую дату проведения семинара.

Живое общение с лектором

Возможность общения с лектором и другими слушателями, обмен профессиональным опытом между коллегами.

Раздаточный материал

Вы получите раздаточный материал лектора в момент и после мероприятия.

Геолокация

Вы можете участвовать в вебинаре и находиться в разных городах или даже странах.

Вопросы на которые ответят 100%

Возможность присылать вопросы лектору заранее.

Практикум

Программа предусматривает практические занятия, деловые игры, разбор конкретных ситуаций.

Стоимость

Участие в семинаре

ОЧНО
16 900 НДС не взимается
  • Участие в семинаре (очно)
  • Обед
  • Методические материалы (презентации)
  • Именной сертификат участника
  • Консультация
Скидки

Скидки не суммируется с другими скидками и предложениями. Условия скидок могут быть изменены, скидка может быть прекращена без предварительного уведомления.

«Нашли дешевле? Снизим цену!»

Мы гарантируем низкую цену! Если вы нашли на такое же мероприятие цену ниже в других учебных центрах, сообщите об этом нам и получите персональную скидку от цены конкурента.

Ответы на часты вопросы

Вам необходимо нажать на кнопку «Подать заявку на участие», далее в открывшейся форме заполнить все поля и нажать кнопку «Отправить».

Направленная заявка обрабатывается в течение 1 часа. После ее обработки, на указанную в заявке электронную почту будет направлен Договор и Счет для оплаты.

После оплаты, вам на электронную почту придет письмо с приглашением на регистрацию в онлайн семинаре и информацией о мероприятии. Внутри письма будет находиться ссылка по которой необходимо пройти и зарегистрироваться в онлайн семинаре, заполнив все поля регистрации. В день мероприятия, вы проходите по этой же ссылке и принимаете участие.

Есть два варианта:

  1. Вам необходимо направить заполненную заявку и в комментариях к этой заявке указать, что необходим проект Договора.
  2. Вы можете направить запрос на электронную почту dogovor@co-everest.ru — в запросе необходимо утончить ФИО участников, контактный номер телефона, дату и тему семинара, а так же направить ваши реквизиты.

Можно и нужно. В процессе семинара вы можете задавать лектору. 

Так же вы можете направить заранее ваш вопрос на электронную почту info@co-everest.ru с темой «Вопрос лектору». Необходимо написать дату и тему мероприятия, лектора которому задается вопрос и сам вопрос.

Пожалуйста, посмотрите папку «Спам» на почте, которую вы указывали при регистрации на мероприятие, возможно письмо со ссылкой попало именно туда.

В случае, если Вы не нашли письмо со ссылкой на регистрацию, просьба обратиться по тел. 8 (495) 988-11-81.

После окончания мероприятия формируется запись, обычно это занимает 3-4 часа.
Вечером или на следующий день после мероприятия, всем участникам направляется на электронную почту письмо в котором будет находиться ссылка на запись онлайн семинара. 

В случае, если Вы не нашли письмо со ссылкой на запись онлайн семинара, просьба обратиться по тел. 8 (495) 988-11-81.

ВНИМАНИЕ! Запись направляется, в случае если она предусмотрена и входит в тариф. Если запись не предусмотрена или не входит в тариф, то она не предоставляется!

При регистрации на мероприятие, вам направляются сканы закрывающих документов.

Очным участникам: Оригиналы закрывающих документов мы передадим вам на семинаре.

Онлайн участникам: Оригиналы закрывающих документов направляются в течение 10 рабочих дней, после окончания мероприятия. 

Вы можете посмотреть онлайн семинар в записи или мы вас зарегистрируем на следующий такой же семинар.

Для уточнения данной информации, необходимо написать запрос на электронную почту info@co-everest.ru.

Не нашли ответ?

Задайте свой вопрос!

заявка

на участие в семинаре